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前些时间，北京市出台了『北京市养老服务人才培养培训实施办法』（征求意见稿），该办法提出对今后北京市养老的的一些规划和政策，其中一项提高养老服务人员待遇的内容在养老圈内***流传，让大家直呼养老人的春天终于来了。

该规定中讲到，北京市应届和毕业一年以内的往届毕业生，进入本市养老服务机构专职从事养老服务工作的，从入职满一年后分三年发放一次性入职奖励，比较高6万元（本科及以上6万元、专科（高职）5万元、中职4万元）。另外，按月发放**养老护理服务奖励津贴，补贴标准为每人每月1000元。

每人每月津贴1000元？这也太慷慨了吧。

情况是这样吗？我觉得不是太慷慨，而是我们起点太低了。

北京大学人口研究所乔晓春教授2016年曾经对北京市443所养老机构做过一项调查，调查机构涵盖事业单位和企业等不同法人性质，数据具有普遍性可信度较高。

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调查结果显示，2016年北京市养老机构护理员平均月税后工资为2788元。

2788元，在北京，这个工资是什么水平，大家应该很清楚。

为什么养老人才缺口那么大，年轻人离职待不住？

这个工资，怎么留住人？在北京比这个工资还要低的工作，我们还能想到什么？

对了，当年的北京比较低工资标准为每月1890元，全市职工平均工资为7706元，也就是说全市平均工资是养老护理员的2.76倍，足足高了5000元。实打实的贴地型低收入职业。

仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱，自己的生活还在挣扎中，如何为他人提供质量的服务？ 不能只谈感情不谈钱，经济规律告诉我们物质基础决定一切，从业者不能吃住得体面，又如何对他们提出过高的服务要求。

那作为行业**的日本养老行业，他们的从业者是什么薪资待遇呢？

正好刚看到11月份「日经 Health care」杂志上刊登的***介护士薪酬调查数据，数据如下。

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护工岗位的正式员工平均月工资为20万6146日元，约合人民币13000元左右。 其中这个工资不包含奖金和加班等收入，大多数单位每年会发两次奖金，共约4个月工资左右。

这样算下来，护工的平均年薪约为300万日元（19万RMB），折合每月25万日元（1.6万RMB） 。另外，非常勤（兼职）时薪为1158日元，约合人民73元。

乍看挺高的工资，但在日本社会处于什么水平吗？

首先要承认，护工在日本当然也不是光鲜亮丽的职业，更不是高薪职业，对年轻人也没有那么大的吸引力。不过，得益于设立职业资格制度，将介护士定位**资格资格证书，以及超高老龄化社会环境下对医疗和福祉的重视，大家还是可以骄傲又自豪的说一句，我是一名养老人。

其次，护工的工资也没有那么不堪。

日本人的平均年收约为426万日元（26.8万RMB，2019年），平均月工资为36万日元（2.3万RMB）。

显然护工的25万的平均收入明显低于各行业平均收入36万，护工的平均工资约为全行业的70%左右。

所以，以日本经验来讲，要想保证**员工数量，吸引更多人加入养老，除了建立完善的职业体系之外，我认为工资水平不能低于当地平均工资的70%。

上述北京市养老护工平均工资*为全市平均工资的36%。所以按照日本经验，以北京为例，**养老护理员工的平均工资在6200元左右是一个合理的水平（按北京市2019年***平均工资8847计算）。

当然，这只是一个简单的横向对比，并没有涉及深层次原因，比如日本的介护保险制度的保障作用等。再比如，国内养老护工的工作量和工作时长要比日本护工多得多。

近年，为了减少离职率，吸引更多人就业，日本也一直在提高护工的工资待遇。

比如对于满足一定条件的养老机构，可以直接申请从介护保险划拨专项资金提高员工工资，比较高每人每月增加约37000日元（2300RMB）。

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而工作经验满十年且符合一定条件的护工，比较高可以每个月增加工资8万日元（5000RMB），或者年收不低于440万日元（28万RMB），而这已经超过了日本各行业的平均工资，属于中等偏上收入水平。

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总结，得益国家政策的倾斜，如职业资格体系的确立以及较为成熟的介护保险制度，再加上全社会较小的收入差距和较为平等的职业观，使得养老护工在日本成为一个普通的社会职业选择。

反观国内，后续人才队伍的建设，高质量服务水平的实现，即离不开真金白银的打造，又离不开政策制度的支持。

参考文献

北京大学人口研究所教授乔晓春，《养老产业为何兴旺不起来？》《社会政策研究》（2019第2期）

文章转载自：霓虹观点万事屋

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